Die Posse um hoch manipulationsanfällige Wahlsoftware hat noch einmal eindrücklich die Vorzüge von Open Source aufgezeigt: Wenige Tage vorm 24. September haben Anbieter und Behörden wohl noch immer keine Lösung, wie die Bundesregierung auf unsere Frage hin einräumen musste. Derweil hat der Chaos Computer Club, der neben weiteren Fachleuten die Behörden über die anhaltenden Sicherheitsprobleme erst hinweisen musste, mal auf die Schnelle eine alternative Signierungslösung als Open Source zur Verfügung gestellt.
Software, deren Quellcode für alle offen und nachvollziehbar ist, wird eben dadurch oftmals sicherer und anwendungsfreundlicher, weil so mehr Menschen Sicherheitslücken oder andere Probleme entdecken und an Lösungen oder Weiterentwicklungen arbeiten können. Seit langem setzen wir uns für eine entschiedenere und systematische Förderung von Open Source-Ansätzen ein: Von rechtlichen Klarstellungen über die Grundlagenforschung bis zum öffentlichen Auftragswesen. Gerade die öffentliche Hand kann hierbei wichtige Anreize setzen, Open Source-Projekte zu unterstützen und bekannter zu machen – oder aber wie bisher in teils fragwürdigen und intransparenten Vertragsverhältnissen die Reihe überteuerter, unsicherer und anwenderunfreundlicher E-Government-Projekte fortzusetzen.
Die Free Software Foundation Europe (FSFE) ruft nun im Rahmen der Kampagne „Public Money – Public Code“ mit einem offenen Brief zusammen mit dem Chaos Computer Club (CCC), Wikimedia Deutschland, European Digital Rights Initiative (EDRi), Open Source Business Alliance, Creative Commons, Debian, Digitalcourage, Digitale Gesellschaft, KDE, The Document Foundation und anderen eben dazu auf:
„Wir brauchen rechtliche Grundlagen, die es erfordern, dass mit öffentlichen Geldern für öffentliche Verwaltungen entwickelte Software unter einer Freie-Software- und Open-Source-Lizenz veröffentlicht wird.“
Als grüne Bundestagsfraktion unterstützen wir dieses Anliegen und haben auf die Kampagne mit diesem Brief geantwortet, den wir nun – ebenso offen – hier veröffentlichen:
Guten Tag,
vielen Dank für Ihr Schreiben und den offenen Brief mit der Forderung öffentlich finanzierte Software auch öffentlich zugänglich zu machen. Wir teilen Ihre Analyse und Forderungen voll und ganz.
Unser grünes Leitprinzip ist „Innovation durch Offenheit“. Wir setzen uns daher für offene Standards, Schnittstellen, Daten und Software und Geschäftsmodelle des Teilens als Innovationstreiber für ganz unterschiedliche gesellschaftliche Belange ein.
Die Nutzung digitaler Verwaltungsleistungen ist in Deutschland rückläufig. Dies ist einerseits auf einem mangelnden Benutzervertrauen, andererseits auf inkonsistente Angebote zurück zu führen. Ohne offene Schnittstellen und Formate sind dauerhaft keine offene Standards zu etablieren. Daher fordern wir, dass freie, quelloffene Software und freie Formate und Standards bei öffentlichen IT-Beschaffungen bevorzugen werden, insbesondere wenn BürgerInnen diese einsetzen sollen. Die öffentliche Förderung für die Entwicklung von freier Standardsoftware wollen wir ausbauen. Wir setzen uns dafür ein, dass öffentlich finanzierte Software mit entsprechenden Lizenzen weiter genutzt werden können.
Wir befürworten ebenfalls eine europäische Kooperation für den Austausch von gelungenen Projekten mit freier und offener Software. Auch ist zu prüfen, ob das europäisch finanzierte und erprobte Modell der „Bug Bountys“ für offene Software in Deutschland angewendet werden soll.
Darüber hinaus gehören für uns zur Modernisierung der Verwaltung Open-Data-Regeln, die Behörden verpflichten, vorhandene Daten von sich aus leicht auffindbar, maschinenlesbar und kostenfrei und unter freier Lizenz für die Öffentlichkeit bereitzustellen. Dafür braucht es neben klaren Vorgaben aber auch qualifiziertes Personal sowie Beratungs- und Unterstützungsangebote. Denn die Erfahrung zeigt: Auf eine tatsächlich gelebte Verwaltungskultur der Offenheit und Teilhabe kommt es entscheidend an – das erfordert aber auch die nötigen Kompetenzen und Ressourcen, mit Blick auf die Chancen für eine transparentere Verwaltung aber auch mit Rücksicht auf Datenschutzbelange in Zeiten von Big Data. Des Weiteren wollen wir daher in einer Gesamtstrategie zur Stärkung von Transparenz und Teilhabe, bestehende Informationsfreiheits- und Open Data-Gesetze zu einem modernen Transparenzgesetz systematisch weiter entwickeln.
Auch über den Einsatz von Software in der Verwaltung hinaus, wachsen mit der immer stärkeren Vernetzung unseres Alltags, wie etwa beim „Internet der Dinge“, die Anforderungen für eine verlässliche IT-Sicherheit. Wir setzen dabei auf Sicherheit durch Transparenz und verpflichtende Sicherheitsupdates. Wir fordern eine typenabhängige Mindestfrist, in der Produkte mit zeitnahen Sicherheitsupdates versorgt werden müssen.
Freie, quelloffene Software sowie freie Formate und Standards sind für uns einer der Eckpfeiler für sichere und zukunftsfähige IT-Systeme. Staatliche Stellen müssen verpflichtet werden, ITSicherheit zu stärken. Bewusstes Offenhalten von Sicherheitslücken ist rechtsstaatlich mit der Schutzpflicht gegenüber den BürgerInnen wie auch der Wirtschaft nicht zu verantworten, birgt unkontrollierbare Risiken und gehört daher verboten. Um staatliche und andere kritische Infrastrukturen zu schützen, werden wir die Entwicklung von umfassenden Sicherheitskonzepten vorantreiben und fördern. Eine durchgehende Ende-zu-Ende-Verschlüsselung werden wir zum Standard machen. Im Sinne eines nachhaltigen IT-Einsatzes stärken wir die Rechte von NutzerInnen, auf ihren Geräten freie und offene Software und Firmware einzusetzen.
Diese und weitere Forderungen finden Sie im Wahlprogramm von Bündnis 90/ Die Grünen https://www.gruene.de/fileadmin/user_upload/Dokumente/BUENDNIS_90_DIE_GRUENEN_Bundestagswahlprogramm_2017_barrierefrei.pdf und im Antrag „Stillstand beim E-Government beheben – Für einen innovativen Staat und eine moderne Verwaltung“ (BT-Drs. 18/9056 http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/090/1809056.pdf)
Wir möchten uns für Ihren Appell bedanken, denn die nächsten Bundesregierungen tragen hier eine große Verantwortung. Wir werden uns für die Umsetzung des Grundgedankens von „Public Money – Public Code“ konsequent einsetzen.
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